进入21世纪以来，伴随着经济全球化的浪潮，国与国、地区与地区之间的竞争日趋激烈。实践证明，人才尤其是熟悉国际惯例、具有国际视野、掌握国际通用知识的高端人才是确保一国或一地区在竞争中立于不败之地的关键。为了适应时代发展的需要，世界各国高校加快了国际化发展步伐。我国改革开放以来，特别是加入WTO的近十年，各高校大力开展国际合作与交流，不少重点高校还把“世界一流”或“国际知名”作为发展目标。那么地方高校是否也要走国际化发展道路？地方高校如何实施国际化发展路径？这是摆在我们面前的重要课题。
一、地方高校实施国际化发展路径的必要性
地方高校是我国高等教育的重要组成部分，在我国高等教育领域和地方社会、经济和科技发展中占有重要位置。而大多数地方高校一般存在整体实力不强、核心竞争力较弱、办学国际化的思路不明确等问题，制约了发展。地方高校的国际化，不仅是地方高校适应高等教育发展的需要，也是地方高校提升综合实力的需要。
地方高校推进国际化是适应高等教育发展的需要。1996年，国际21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的报告《教育——财富蕴藏其中》，在论及“高等教育的功能”时指出，大学的第四项职能应当是国际合作。美国早在20世纪90年代初制订的《美国2000年教育目标法》中就明确提出采用提高学生的全球意识和国际化观念的教学体系，使每个学生都能达到知识的世界级标准。日本则在20世纪80年代就提出“培养世界通用的日本人”。韩国专门成立了21世纪委员会，把“努力提高和增强学生自主的世界公民意识和对各国社会、文化知识的理解”作为人才的培养目标。国内一批重点大学在中国加入WTO后，也纷纷把培养具有国际视野和全球意识的高素质复合型人才作为基本人才培养观。可以说，高等教育国际化是经济发展全球化的需要，也是大学自身发展的需要。一个国家和地区经济发展融合于世界经济体系的能力越强，对世界经济的发展贡献就越大，同时对能够熟悉世界经济贸易、生产和管理的高层次人才需求也就越大。从大学自身发展来说，大学的开放不仅仅是面向本国社会，而且面向整个国际社会，培养目标的国际化、全球化，已成为当前人才培养的出发点和落脚点。
地方高校推进国际化是提升核心竞争力的需要。当今世界形势一日千里，不进则退，地方高校在立足地方、服务地方的同时还无时无刻不参与着国内外高校间的激烈竞争。高校在激烈竞争中取胜的关键是核心竞争力，即高校通过投入各种资源而获得的产出物，包括对学科建设、人才培养、科学研究、社会服务等竞争要素的重组和战略整合，构建可持续发展的竞争优势。构建地方高校的核心竞争力，关键是确定好战略定位，其战略定位的关键在于对办学方向、学科结构、专业结构、课程结构、学生培养模式以及科研领域进行调整，强化特色，发挥自身具有比较优势的领域。此外，在我国高等教育大众化的形势下，国内所有高校包括重点高校都将大部分精力投入到实现高等教育大众化的过程中，这不仅使高校之间的竞争日益加剧，而且严重挤压了地方高校的发展空间。因此，地方高校要在激烈的竞争中立于不败之地并且有持久的竞争优势，除强化办学特色、提升核心竞争力外，还需通过国际化与区域化、本土化的办学实践，不断拓展办学空间；通过广泛的国际交流与合作，提升师生的跨文化国际视野，实现自身的跨越式发展。
地方高校推进国际化是更好地服务地方的需要。与世界各国高校功能扩展的趋势一样，我国高校的功能也在不断扩展，由教学中心到教学和科研两个中心，再到教学、科研和辐射高新技术为社会服务三个中心。地方高校一般都有自己的特色和亮点，能够较好地与当地社会经济发展接轨，而服务地方又是地方社会经济发展对地方高校的客观要求。北京市在2009年提出“要瞄准建设国际城市的高端形态，从建设世界城市的高度，加快实施‘人文北京、科技北京、绿色北京’发展战略”。我国除北京之外的其他城市虽然尚未提出建设“世界城市”的目标，但随着改革开放的持续深入，各地方国际合作、国际交流的需求不断增强。地方高校的服务面向决定着其人才培养必须与地方的功能定位相匹配，与建设国际化城市的经济建设的高速发展相适应。城市国际化需要信息、技术和人才等资源的系统支撑，因此，充分利用地方高校的教育资源和教育国际交流的机会，为地方经济和境外经济的相互交流创造平台和条件，是十分重要的。
二、地方高校实施国际化的路径分析
高等教育国际化的内涵非常丰富，至今虽没有形成统一的定义，但学者们已经从不同的角度对其作了论述。总体来说，高等教育国际化应该是在经济全球化背景下，以培养高质量人才为目标，在办学理念、人才培养、师资队伍、科学研究等方面互相交流和合作的过程。笔者认为，高等教育国际化是一种手段，而非目标，是高校为了提升自身的办学实力，扩大国际影响力，培养出更多熟悉国际惯例、具有国际视野、掌握国际通用知识的高层次人才，更好地履行服务社会的使命而实施的一种手段。那么地方高校实施国际化的路径有哪些呢？
（一）办学理念的国际化
高等教育国际化不仅是教育资源和信息的交流共享，更是一种新的办学理念。地方高校建设要立足自身实际，站在全球化的高度，把握机遇，谋划战略，深化改革，优化资源配置，增强创新能力，提高学校的国际竞争力，推进学校的国际化进程。要正确处理好国际化和民族化、外向扩展和内部发展、学习借鉴和参与竞争等之间的关系，将高等教育国际化的发展与教育改革的长远规划相结合，与全面提高教育质量和教育水平相结合。要使教职工对高等教育国际化有全面正确的认识，自觉地树立起国际意识，积极地投入到教育国际化实践中。
（二）人才培养体系的国际化
人才培养体系的国际化包含培养目标、培养模式、培养内容的国际化等诸多要素，而培养模式的革新是关键所在。我们应对重形式不重效果、重理论不重实践、重专业不重素质的传统培养模式进行改革。在培养内容上，改革现行的课程体系和教育内容，加强国际性课程建设，引进国际通用的先进教材、开展国际问题研究等。
（三）师资队伍的国际化
实施高等教育国际化，教师的主导作用是关键。师资队伍国际化，要求教师除具有精通的专业知识和广博的文化知识外，还要具有现代化意识和国际化的教育理念，关注先进的教育思想，掌握最新的教育技术、手段及研究方法，更要具有敏锐的观察力和触觉，具有正确的人生和价值观以及历史责任感。要让教师多参加国际合作活动，多进行学术和经验交流，真正做到“走出去”。还要注重“引进来”，从国外引进师资，加强本国的师资力量，使目前师资队伍真正成为适应教育国际化的高素质师资队伍。同时，要提高管理和服务队伍的国际化水平，使其管理服务能力不断适应高校国际化的发展需要。
（四）科学研究的国际化
科学研究国际化是高校学术科研水平的一个标志。只有学术水平达到了一定高度，才能得到国际认可；反过来，又能通过学习借鉴国外先进科学理论和科研方法，快速提高学校的学术水平和科研能力。推进高校国际化应鼓励师生主持、策划、参与重大国际项目，支持教师出席国际重要学术会议和支持院系主办国际学术论坛，提高师生在国际学术期刊尤其是核心期刊上发表论文的数量和质量。要开展全方位、多渠道地与世界知名大学、研究机构和著名企业的合作，参与国际合作项目。
（五）校园环境的国际化
校园环境的国际化也可称为校园国际化建设，即营造国际化办学的大氛围，包括“硬环境”和“软环境”两方面。“硬环境”方面，力争建设一批具有国际水准的教学楼、宿舍楼、餐厅、会议中心、体育场馆等设施；“软环境”方面，既要体现师资队伍和学生构成的国际化，又要在校园雕塑、景观、标识等视觉形象系统考虑国际因素，尊重外教、留学生的生活习俗，引导学生开展体现不同国家文化特色的文体活动，营造国际化办学的良好氛围。
三、推进国际化进程中的实践与探索
首都经济贸易大学作为北京市重点建设的地方高水平大学，近年来大力推进国际化进程，努力把国际化渗透到学校的方方面面，力图通过借鉴一流大学的办学理念、管理模式和运行机制、引进国内外一流人才、面向世界开放办学等方式提高自身的国际化办学的效率、水平和层次。
（一）树立国际化办学理念
首都经济贸易大学作为北京市属高校，立足北京、服务北京，充分发挥财经类高校在服务首都经济社会发展中的重要作用。2007年，北京市把学校确定为重点建设的地方高水平大学，学校进入了新的发展阶段。面对首都建设“世界城市”的新要求和学校内部发展的新变化，如何实现学校的科学发展成为党委必须解决的首要问题。党委深入思考学校的办学指导思想、办学定位等事关长远发展的核心问题，发动全校师生员工开展大讨论，形成“加快国际化建设进程、全面提升学校的办学水平”的基本思路。学校多次召开关于推进国际化的座谈会、研讨会，探讨高校国际化的内涵、意义和实施路径；党委书记和校长在各种会议等场合阐述学校实施国际化发展战略的意义和思路，最终全校上下统一了思想、达成共识。
（二）实施国际化人才培养模式改革
学校出台了《关于实施国际化人才培养模式改革的意见》，全方位推进国际化人才培养模式改革。积极开发和利用国际优质教育资源，努力开展国际化合作办学，建立国际化的专业课程体系，积极探索国际化人才培养模式改革。改革措施包括：
1、加强国际化合作办学。近年来学校分别与美国、德国、法国、瑞典、加拿大等20多个发达国家的57所高校联合办学，积极推行“2+ 2” （2年国内，2年国外）、“3+ 1” （3年国内，1年国外）、“2+1+ 1” （2年国内，1年国外，1年国内）、“4+X”（4年国内学习，毕业后出国学习）等学习机制，或组织学生利用假期进行短期课程学习、实习、社会实践等，增强学生的国际视野。
2、建立国际化的专业课程体系。以经济学国际化人才培养创新实验区建设和国家级、北京市级特色专业建设为依托，选择经济学、国际经济与贸易、贸易经济、国际金融、国际会计、国际人力资源管理、工商管理等在国际化人才培养方面具有较好基础的专业作为首批国际化人才培养改革的试点专业，引入发达国家高等学校先进教学模式，所有课程逐步采用全英文教学。参照国外高水平大学同类课程的主流课程内容体系，实施专业课程的教学内容体系建设与改革，计划到2012年实现全校要有200门左右的专业课程在教学内容、教学方法、考试方式等方面实现与国际接轨，其中有100门课程实现全英文或双语教学。
3、加快师资队伍国际化建设。为加快师资队伍国际化的建设步伐，首都经济贸易大学全力做好“请进来”和“走出去”这两方面的工作。在“请进来”方面，学校每年设置5名左右的首席专家岗位、特聘教授岗位和讲座教授岗位，聘请国外相应学科的专家学者来校讲学、合作开展科研和共同指导研究生，每年有计划地招聘15名左右的外籍或在海外留学超过3年的专家学者来校任教。在“走出去”方面，学校启动了“百名教师出国进修计划”。一是分批次选送50名左右专业基础好、英语水平高的年轻学者有针对性地到国外知名学府进行为期半年到1年的学习进修，进修结束回国开设1—2门全英文课程；二是采取多种形式有计划地选派50名左右教师到国外进行短期进修、访问、讲学，开展合作研究，学习新知识，为国际化人才培养积累知识和经验。同时，为了提升学校管理人员的国际化水平和治校理教能力，学校先后组织了三批90多名党政领导干部赴香港理工大学培训，学习香港地区高校的先进管理经验。
4、提升科学研究的国际化水平。学校首先是鼓励每个学院寻找自己的合作伙伴，努力实现与知名大学的院系一级合作，例如经济学院与欧洲著名的法国图卢兹一大、巴黎工商会所属的Negocia-Advancia学院、德国应用科学大学等15所大学开展学生交流、教师交流、学术交流等实质性合作。其次是鼓励科研人员申请国际课题研究，或与国外专家共同申报国内重大或重点课题，开展国际合作研究；支持科研人员在国际高水平杂志发表学术论文，在国际知名出版社出版学术著作，提高科研的国际化水平。第三是建立国际间高校学术交流和互访机制，积极主办或承办有一定国际影响力的、系列性的国际学术会议，提升教师的国际化视野，改善和影响学生的思维方式，扩大学校在国际上的影响力。四是拓展国际合作办学空间。
学生流动的国际化是高校国际化的重要指标，从方向上看，学生流动方式既包括流出（本校学生参加时间不等的海外学习），还包括流入（国外留学生来校学习）。学校加大中外合作培养学生的力度，积极开拓海外合作办学途径，与境外大学开展学生互换、学分互认和学位互授，增加出国学习的学生数量，五年内实现25%以上的毕业生具有国外学习经历。近年来学校留学生规模不断扩大，留学生结构进一步优化，学历生比例逐年增加。对外交流主体由以教师为中心向学生倾斜和延伸，初步形成了校、院两级对外交流与合作新格局。中外合作办学项目取得突破性进展，学校走出国门与美国克利夫兰大学合作建立了孔子学院。越来越多的海外高校代表团到访，仅2010年上半年就先后接待了加拿大劳伦斯大学、日本爱媛大学等20多所高校代表团，学校的国际影响力不断提升。
在高等教育国际化的背景下，中国高校都在努力推行自身的国际化办学战略。地方高校应当立足地方，放眼全球，强化国际化的办学理念并付诸实践，积极探索适合自身需要的国际化发展路径，不断创造生机与活力，在激烈的高等教育竞争中发展壮大，实现建设地方高水平大学的目标。
【作者系首都经济贸易大学党委书记】