高等教育国际化是为了培养具有国际意识、国际交往能力、国际竞争能力的高素质人才，通过国际交流与合作，促使各国高等教育之间相互影响、相互交流、相互竞争，从而优化本国的教育资源和要素，培养高素质人才的过程。说到底就是各国都想充分利用国内和国际两个教育市场，优化配置本国的教育资源和要素，抢占世界教育的制高点，培养出在国际上有竞争力的高素质人才。
近年来，我国的高等教育国际化取得了较大进展，但还主要集中在高水平人才派出的层面，本土高校教学环境国际化水平略显不足。本文通过分析我国高校教学环境国际化面临的主要问题，提出应积极采取措施，逐步营造国内高校国际化的教学环境。
一、营造国际化的教学环境，是提升高校国际化水平的基础
国际化的教育环境是高素质人才成长的沃土，也是创新型人才和大师级人才成长的最佳环境。高等教育国际化教育思潮源自20世纪50年代，在被国际学术界、教育界人士逐步认同后，世界上许多先进国家都将高等教育国际化列入其教育事业发展的具体日程，开始了快速而稳健的发展。通过国际化环境培养出来的人才在起步之初就已经站在巨人的肩膀上，可以做到兼容并蓄，博采众长。同时，高等教育国际化对于提高我国高等教育的现代化水平，拓宽高等教育市场，促进高校科研、管理的国际化进程，促进我国高等教育体制的变革与创新都将发挥积极作用。
为了培养具有国际意识、国际交往能力、国际竞争能力的高素质人才，推动高等教育国际化是必然的选择。英国、德国、法国先后出台各项鼓励政策，大力发展留学生市场，积极招收境外学生，积极开拓境外教育市场。尤其是作为现代大学制度发源地的德国更是重视留学生市场，既是留学生接受大国，又是留学生派出大国，一方面积极鼓励本国大学生到国外留学，另一方面不断出台鼓励政策吸引世界各地的高才生到本国留学。从国际比较中我们可以看到，通过加强国际学术交流、增大联合培养及合作研究、增强本地高校教学环境的国际化等途径来实现大范围的人才的国际交流与流动，并在这种流动的过程中受益。随着中国对外交流政策的不断调整和完善，中国高等教育国际化得到了迅速的恢复和发展。一是留学教育蓬勃发展。随着中国社会政治稳定、经济高速发展、综合国力和国际地位显著提高，来华留学生数量大幅度增加，年均增长速度超过30％。二是国际合作办学发展迅速，国际学术会议增多。随着中国对外交流的日益扩大，中外合作办学近年来发展迅速，已成为高等教育国际合作与交流的重要形式之一。但是不难看出在高等教育国际化的进程中，中国还处在国际化的初级阶段，即更多地注重国际交流和联合培养，而没有充分利用国际资源来配置和优化本国高等教育资源，没有充分借助这种趋势来构架本国高校国际化教学环境，并以此提升本国高校的国际知名度和国际竞争力。
高校教学环境国际化主要是指在高等教育国际化的进程中，本地高校借助国内外的各种教育教学资源，在高校中形成能够将本国学生与外国留学生结合培养的国际化教学环境，从而促进各种不同民族文化、生活习惯、思维模式、教育理念和综合知识的交叉、碰撞和融合，进而将本地高校建成国际型高校的过程。在中国本土建设国际化高等教育环境，可以促进培养具有国际视野和竞争力的高级人才，服务社会并影响社会经济发展。因此抓住高等教育飞速发展的契机，大力推进本土教学环境国际化，提升我国高校国际化水平，是高等教育工作者迫在眉睫的事情。
二、中国高校教学环境国际化面临的主要问题
近年来中国高校与国外高校之间的交流与合作日益频繁，尤其是启动“国家建设高水平大学公派研究生项目”和“中国政府奖学金”项目后，我国的高等教育国际化推到了一个新的层面。但是，我们在高等教育国际化进程中还主要处在国际交流与合作的层面，尤其是在营造中国高校国际化教学环境方面与发达国家还有很大差距。目前我国的教学环境国际化还面临许多困难，这主要表现在以下几个方面：
（一）高校的各项工作国际化进程不统一
高校教学环境国际化工作主要涉及留学生人数、教学生活条件、学科专业培养条件、教材和教师因素等。按照“木桶效应”，高校教学国际化程度取决于各项配套工作中国际化程度最低的那一项。目前，中国高校在引进国外优秀人才、先进技术方面及选派优秀的大学生到世界著名大学深造或攻读博士学位等方面，都实施了相应的计划，取得了长足的进步。然而，在吸引国际留学生方面却相对落后。目前国内高校普遍出现了留学生教育与本国学生教育脱节、缺乏完善的留学生教学体系和教学条件的问题。以西北工业大学为例，近几年学校加大了留学生招生规模，留学生数量上升到每年130余名，并继续保持着加速上升的趋势，但随之而来出现了一些问题，主要表现在：招收来的留学生不能完全对应学校的招生简章，出现导师紧缺、难以落实的问题；留学生要求学习的专业和课程与学校研究生培养方案存在差距；留学生培养制度及管理制度不完善；留学生的学习、实验、自修环境不够充足等，常出现“按倒葫芦起来瓢”的现象，在一定程度上阻碍了学校教学环境国际化的进程。
（二）没有构成完整的国际化教学体系
要构建国际化教学环境，就要做到对外国留学生和本国学生同堂授课、同卷考试。也就是说，要能在某一学科领域招收国际留学生，其培养方案中50%—70%课程要用英语（外语）授课，这包括了本科生和研究生的公共基础课、专业基础课及专业课，特别是具有学校特色的优势学科、专业的大部分课程。高校目前大部分教师已习惯于用汉语授课并且积累大量的教案、教辅资料、国家级精品教材和丰富的教学经验，而用英语（外语）授课，无论在教材选择、教辅材料、教案的准备上，还是在授课技巧上都有实际的困难。更主要的是相当多一线教师使用英语（外语）的能力无法担当起课堂教学的任务，反而增加了学生学习的难度，影响教学效果。目前有些高校已开展了选派教师出国培训的计划，但选派教师的数量还不足，在国外的学习效果不尽相同，回国后有些教学效果还不尽如人意，大部分双语课程零星分布在各学科专业中，没有构成学科专业的完整体系，无法达到50%—70%英语的授课目标，没有形成英语（外语）整体授课能力，仍然无法构成国际化的教学环境。西北工业大学早就通过各种人才培养渠道加大了教师国际化培养力度，但教师选拔面分布太广，没有按学科专业集中，不能构成一个完整的课程体系；教师培训时间不一致，有的培训完成后还不能及时开设英语课程，造成间隔一段时间后的英语授课能力降低；教师的授课内容、授课教材和授课方式还不能完全适应国际化要求等，因此在任何一个学科专业推行教学环境国际化都存在一定的困难。
（三）没有形成国际化的学习生活氛围
真正的国际化教学环境包括能够为来自世界各地的学生提供开放的、平等的、包容的教学和生活环境，在这里学生们可以充分交流与沟通，从而起到学科融合、文化融合、民族融合的作用，达到拓展眼界、启迪创新思维的最终目的。众所周知，国内大学面向全国招生和只面向地方招生有着本质的不同，前者的生源具有文化互补性，有助于学生综合素质的提高和眼界的开阔，而后者就有很大的局限性，不利于学生的培养，所以国内的高校大多选择面向全国招生。如果一所大学具有20%左右的国际留学生，会对整个学生素质的培养和形成世界眼光起到积极的推动作用，并且是无法替代的作用。目前，学校留学生的规模是每年招生130名左右，在读400名左右。以目前的留学生数量来看，年招生比例仅占国内学生的1.9%，在读留学生比例仅占国内学生的1.7%，数量还是很小。另外，留学生入校后管理相对集中、学习相对集中、生活相对集中，授课和培养一般是单独进行的，没有和国内生同堂授课、同卷考试，因而缺少了相互沟通的渠道和相互融合的环境，没有完全发挥国际化教学环境应该起到的大融合的目的。
三、营造高校国际化教学环境的制度设计
随着中国在经济全球化中的地位越来越高，高等教育迎来了千载难逢的契机，国家也对高等教育国际化给予了更多的资助和扶持，如何借助这一机遇来提升中国高校的国际地位和国际竞争力，逐步营造国际化的教学环境，是摆在我们面前的一个重大课题。
笔者认为，营造中国高校国际化的教学环境可以通过同步高校教学国际化各项工作、扩大留学生群体、建立学科专业培养体系、构建双语教学师资队伍、同步国际化教材和营造国际化氛围几项措施来进行。
（一）同步高校教学国际化各项工作
按照“木桶效应”，要使高校国际化工作快速提高，必须同步提高高校国际化的各项配套工作，尤其是解决薄弱环节，从而推进高校教学环境国际化工作。这主要包括加大力度配套留学生学习和生活硬件环境、建立和完善留学生培养及管理制度、建立国际化培养方案和国际化交流氛围等。各项工作必须同步到位，使来校的留学生能够在明确的规章制度下，通过完善的学习和生活设施来完成学业，不再被各种问题困扰。以西北工业大学为例，目前学校进一步加大了留学生培养的工作力度，包括修建留学生公寓、提供留学生专用研究室、修订留学生招生简章、完善留学生管理制度、打通留学生培养环节等，创造浓厚的国际化氛围。
（二）扩大留学生群体
高校拥有国际留学生的国家数、人数及质量是一所高校教育国际化程度的重要标志，一般来说留学生的人数应达到在校生总人数的20%左右。要想推进高校教学环境国际化，首先要在高校建立和配套各项学习生活设施的基础上扩大留学生招生人数以及招生范围，营造高校的国际氛围，将高校教学工作推到国际化进程中。目前学校航空学院已开始推行国际化教学改革，与英国Cranfield大学、荷兰Delft大学、德国宇航院（DLR）等国际著名航空大学和研究机构建立了密切合作关系，为留学生培养规模化和引进国际高水平师资奠定了坚实基础。
（三）建立学科专业培养体系，构建全英文授课体系
为了能够支撑留学生培养工作，必须构建以学科专业为基础的高校国际化教学环境，单独的几门双语课程是无法支撑系统教学体系的。要根据培养方案，以一级学科为基础，拿出适合国际化招生培养工作的学科专业，在50%—70%的课程中施行双语教学，包括公共基础课、专业基础课和专业课，构建起完整的国际化学生培养方案。学校在具有良好基础条件的航空学院进行试点，以航空学科为基础，拿出20门左右的专业基础课程和专业课程用英语授课，构建起航空工程学科的培养体系，以满足该学科国际化改革的需要。
（四）构建双语教学师资队伍
师资队伍是国际化教学中的重要因素，国内高校经常出现的状况是有一定数量的双语教师，但零星分布在不同学科专业，不能完整构成任何一个学科专业的培养方案。为了解决这一问题，可以通过聘请和培养同步的原则来实现。首先选出适合国际化培养的一级学科专业，在该专业选定50%—70%的课程用双语教学，然后根据课程选拔适合的双语教师。如果没有合适教师的课程，可以通过从外校或国外高校聘请的方式，同时每门课程配备两个教师同步学习若干次以便迅速提高和接班，从而构建起本校的双语教学师资队伍。推行国际化教学改革的航空学院已积淀了一批国外学成回国的优秀中青年教师，具备了全英文教学的师资基础，另外学校将对不完全具备条件的关键课程采用聘请外教等形式予以补充，可以构建起一支国际化的师资队伍。
（五）同步国际化教材
国际化教材是国际化教学中的一项重要因素。在选定学科专业后，高校应以国际化的眼光审慎地选择双语教材，而不应局限在现有的国家推荐用教材和自编教材的范围内。应该成立外语教学小组，开展外语授课的相关研究工作，特别是英语教材、教案、多媒体课件、教辅材料等研究，最终形成具有本校特色的国际一流的英语教材、教案、多媒体课件、教辅材料等。航空学院从七七级开始就率先在校内采用外文专业教材授课，对国外航空专业教材的现状较为熟悉，并和航空工业出版社合作进行美国AIAA系列航空专著的译制工作，为高水平英文教材建设奠定了坚实基础，并且也引进了很多原版英文教材，具备了快速同步国际化教材的基础。
（六）营造国际化氛围
推动高校教学环境国际化的目的就是通过国际化环境的营造促进各种不同民族文化、生活习惯、思维模式、教育理念和综合知识的交叉、碰撞和融合，从而启迪思维开阔眼界。为了做好这一项工作，我们必须在扩大招生的基础上打破留学生培养和国内学生培养的界限，采用统一的培养模式来进行培养和考核，并在此过程中积极促进不同国家、不同种族的学生和国内学生广泛的接触和沟通，营造一个真正的国际化氛围。学校通过在航空工程领域的国际化教学环境建设，逐步推进留学生与国内学生的同堂授课、同卷考试的大融合培养模式，促进各种不同民族文化、生活习惯、思维模式、教育理念和综合知识的交叉、碰撞和融合，以期达到国际化的最终目的。
【作者系西北工业大学校长助理】