今天，我很高兴来到河南财经政法大学，与各位同仁交流一些问题，主要是向大家学习。原河南财经学院是我们西南财经大学的长期友好院校，李校长也是我多年的好朋友，他对我们的支持很多，到这里我感到特别亲切。
河南财经学院和河南省政法管理干部学院，在长期的办学过程中，为我国经济和法制建设作出了重要贡献，培养了一大批优秀人才。今年3月，我们听到两校合并组建河南财经政法大学的好消息，作为兄弟院校，我们表示诚挚的祝贺，祝愿河南财经政法大学在新的更高起点上，打造新品牌，续写新辉煌。我相信，我们两校之间的交流和联系，一定会得到更进一步的加强。
我们两校在很多方面的情况都是相同或者相似的。比如说校区的情况、学生和教师规模、学科格局等，大体上都差不多。因此，我们面临的问题也是共同的。下面，我围绕“高等财经政法教育改革与发展的时代背景与战略选择”这个题目，讲三个问题：一是高等财经政法教育面临的时代背景，二是高等财经政法教育发展的战略主题；三是高等财经政法教育发展的战略选择。
我先简要介绍一下西南财经大学的情况。西南财经大学的办学历史，最早可追溯到1905年的中国公学和1925年在上海创立的光华大学。抗战爆发后，1938年上海光华大学内迁成都办学。抗战结束以后，上海籍老师回到了上海，其余的教师继续在那个地方办学。在1952、1953年全国高等院校院系调整的时候，西南地区17所财经院校、综合大学的部分系科合并组建成四川财经学院。1980年学校从四川省主管划转到中国人民银行主管，一直到2000年，20年时间都由中国人民银行主管。1985年学校更名为西南财经大学，1995年进入国家“211工程”建设。2000年我校以独立建制划转教育部管理。目前我校是教育部直属的国家“211工程”建设的全国重点大学。
我校现有全日制在校学生23000余人，其中本科生16000人、研究生6000人、留学生300人，留学生规模比较小，这是我们心中的一个痛。教职工1600多人，其中教师1200人，教师中全职海归博士103人。学校有4万多毕业生在金融系统工作，其中包括一些行长、金融机构的老总。金融学是我校重点打造的一个学科。我校的学科格局是以经济学、管理学为主体，以金融学为重点，经、管、法、文、理、工多学科协调发展。今年，我校的法学拿下了一级学科博士点，还有一个是管理科学与工程。我校国家重点学科有4个，分别是金融学、政治经济学、会计学和统计学。但非常遗憾的是，我校现在还没有一级国家重点学科。博士学位授权一级学科5个，硕士学位授权一级学科6个，博士点36个，硕士点67个，本科专业35个，专业学位有15个。我校也是国家经济学基础人才培养基地、国家大学生文化素质教育基地、教育部人文社科重点研究基地。
我校的资源状况是这样的。有一家出版社，有两本杂志，一个是《经济学家》，一个是《财经科学》。我校还准备在未来几年创办一个金融类的国际性英文期刊。有一个文献中心，生均图书馆面积在教育部直属高校中排名第一。我校有两个校区，加在一起占地2300亩。这是西南财经大学的基本情况。
一、 高等财经政法教育面临的时代背景
这个问题，我简要地罗列一下就行了。中国高等财经政法教育面临的时代背景，可以从几个视角去思考：第一个视角是经济社会发展；第二个视角是依法治国、法制社会与法制国家建设；第三个视角是高等教育改革发展。我主要讲两个视角。
第一个视角是经济社会发展的视角。我认为，目前中国高等教育面临的一个最大时代背景，就是加快转变经济发展方式。党的十七届五中全会审议通过了国家“十二五”规划建议，明确把科学发展作为未来经济社会发展的主题，把加快转变经济发展方式作为经济社会发展的主线，而且认为，加快转变经济发展方式是未来经济社会的一场深刻变革。我们都是学财经的，加快经济发展方式的转变，可以说，是国家从经济发展与经济安全这个战略高度提出来的。国际金融危机以来，全球性经济结构和金融制度已经或正在进行重大调整。我国金融体制改革不断深化，现代金融服务业加快发展，在加快经济发展方式转变这样的背景下，我们财经政法类高校需要思考的问题很多很多。一是如何通过优化人才培养目标，创新我们的人才培养模式，培养出能够更好地适应经济发展方式转变所需要的人才？现在的战略新兴产业对人才有什么样的要求？大学的人才培养目标应该怎样确定？人才培养模式应该怎样进行改革？二是如何适应经济发展方式转变和经济结构调整的新要求，在大学建立起动态的学科调整机制，把握未来学科发展的主动权。哪些学科要重点发展？哪些学科要扶持？哪些学科要淘汰掉？对于那些对学科发展没有支撑、市场又不需要的专业，就要把它淘汰掉，这叫市场淘汰机制！三是大学如何充分发挥自身的学科和人才优势，主动融入经济社会发展，在服务和贡献中开辟新的发展空间？这些问题，都需要我们认真加以思考。
第二个视角是高等教育改革发展的视角。今年7月，党中央国务院召开了“全国教育工作会议”，颁布实施了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，对未来10年中国高等教育的发展做出了全面部署。关于高等教育，最主要的精神有三点：第一，提高质量是高等教育改革发展的核心任务，也是鲜明的时代特征；第二，体制机制改革与创新，是高等教育改革发展的关键。体制机制改革创新主要包括人才培养体制、考试招生制度、学校办学体制、管理体制、中国特色现代大学制度等等。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》指出，教育要发展，关键靠改革。第三，显著提高人才培养、科学研究和社会服务的水平，这是高等教育改革发展的出发点和落脚点。
另外，我们还要注意到一个非常重要的趋势，就是对大学的管制正在逐步放开。总体上看，中国的大学受管制的程度较高，大学承担着过多的义务，甚至负重前行。比如在学生就业的问题上，学生就业确实是评价一所大学的重要指标。但我不主张为学生“包办”工作，至少在办学理念上不能这样。我的观点是，我们要做的，是在人才培养的各个环节中，通过改革创新，增强学生的素质和能力，从而增强学生在未来就业和工作中的竞争力。同时，我们一定要鼓励我们的学生勇敢面向社会，接受市场选择，接受社会评价，这一点非常重要。中国的大学社会关注度很高，而容忍度较低。比如说高校贷款的问题。说老实话，大学贷款建新校区可以说为中国高等教育积累了一笔很大的财富！但社会总是谈论不少、非议很多。
但是，这种情况正在改变。放松大学管制是必然的趋势，而且已经在放开。这里有两个标志：第一是境外优质教育资源的进入。现在香港的大学与内地的大学抢夺生源，就是一个例子。第二个是民办学院的发展，比如长江商学院。长江商学院没有进入教育部的轨道，但是它进入了国际化和市场化的轨道，打的是“国际牌”和“市场牌”，发展得很好。品牌很重要。我经常讲，为什么长江商学院不在西南财经大学？为什么新东方不在北京外国语大学？这就是说，现在的民办学院竞争力是很强的。未来理性的教育购买者，在购买教育产品的时候，不会在乎是“国立”还是“民办”。就像我们到商店去买东西，比如买这个茶杯，谁会考虑这个茶杯是国有企业生产的还是民营企业生产的？同样的道理，未来理性的教育购买者，不会在乎是国立还是民办。教育管制放开后，教育部直属的高校也好，省属的学校也好，“985”也好，“211”也好，最终将由市场选择、由社会评价。这是我们在思考未来高等教育发展的时候，必须考虑的一个问题。
此外，我们还要考虑区域经济发展这个视角。区域经济发展为高等教育的发展提供了宝贵机遇。就我校来说，新一轮西部大开发战略已经启动，成渝经济区建设马上也要启动，国家发改委已经批准了，被称为是中国经济的第四增长极，这也是我校发展的一个很重要的机遇。
中国高等财经政法教育，未来面临着这样几个挑战：一是经济社会的深刻变革提出了新的更高要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中，关于教育发展存在的问题，罗列了这样一些方面：教育观念相对落后，学生适应社会就业创业能力不强；创新型、应用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不完善；学校办学活力不足等等。这些问题在西南财大身上，都有不同程度的体现。因此，在上周召开的教职工代表大会上，我作了一个学校工作报告，强调指出，适应加快转变经济发展方式的新要求，我们必须首先转变我们自己的发展方式。
二是高等教育的大发展加剧了高等教育的分化，大学的核心能力建设面临着更大挑战。大学的核心能力，主要是由以学科为龙头的人才培养、科学研究、社会服务构成的一个体系。为什么说是以学科为龙头的呢？因为人才培养、科学研究、服务社会都要在学科这个视野和框架的指导下来进行。比如说科研，如果脱离学科这个视野和框架，我们的科研就可能是各自为政、单打独斗，凝练不出学科方向，就是“东方不亮西方亮，黑了北方有南方”。人才培养中专业的设置、课程的建设等，也要与学科相适应。比如我校，数学不搞纯粹的数学，我们强调数理金融，这样就彰显了金融学科特色。我校目前最大的挑战有两个：第一，人才培养模式的根本突破。我校本科生源质量非常好，研究生生源质量稍弱一点。现在我们正采取有效措施，比如说举办暑期夏令营，吸引更多的优秀生源。第二，师资队伍建设的根本突破。这几年，我校师资队伍建设取得了重大突破，但还没有根本突破，教师总量、国际化程度、学科分布、领军人才、创新团队，都需要着力去建设。“十二五”期间，我校重点是夯实发展基础，实现重点突破。未来5年，我们的目标是为建设高水平、有特色、国际化的研究型财经大学打下具有决定性意义的基础，这需要我们在更长时间跨度、更广空间范围、更高的层次上来谋划未来的发展。
大学之间的竞争日趋激烈，未来大学的竞争是全方位的。首先是区域内高校的竞争，比如说成都几所高校的竞争。然后，是同类型高校的竞争，比如说财经大学之间的竞争。还有就是国外高校的竞争、综合性大学的竞争、民办高校的竞争。
二、 高等财经政法教育发展的战略主题
未来5年，对我校来说，究竟怎样把握？战略主题是什么？发展主线是什么？
第一个问题，关于战略主题。我校未来发展的战略主题，就是“质量优先、内涵发展”。我校“十二五”规划，把“质量优先，内涵发展”作为我们的战略主题。质量是高等教育的生命线，也是每一所大学的生命线，是我们的今天，也是我们的明天。我国高等财经政法教育外延式的发展已经基本完成，现在已经进入到一个“由大变强”新的发展阶段，实际上整个中国高等教育都是这样，即从高等教育大国到高等教育强国，从人力资源大国到人力资源强国。
对于我校来说，外延发展已经完成主要有三个标志：第一，招生规模基本稳定，现在是22000名学生，不会再扩大规模，而是逐步要缩减，缩减到两万人以内。但学生又不能太少，学生人数少了，经费就少，两者是相互牵扯的。第二，学科格局已经基本形成。这个格局就是以经济学、管理学为主体，以金融学为重点，多学科协调发展。第三，校区建设基本完成，办学条件已经得到根本改善。虽然以后还有一些建设项目，但都不是主要的。
在这样的背景下，西南财大进入到了一个“由大变强”新的发展阶段。“由小到大”不容易，“由大变强”会更难。“由大变强”的发展难在哪里呢？就难在我们的发展理念和发展方式。发展理念决定发展方式，发展方式决定发展质量。有什么样的发展理念，就有什么样的发展方式，从而有什么样的发展质量。“由小到大”的发展，更多地要去考虑怎么扩大规模、怎样建设校区这类外延式发展指标。而“由大变强”的发展就不一样了，更多地要去考虑如何实现内涵式发展指标的突破，做一些“看不见”的事情。我认为，“由大变强”的发展，就是质量优先的内涵式发展，是更具特色的发展、更高水平的发展、更可持续的发展。
基于这样的认识，我们必须树立新的理念、建立新的机制。一是要全面转移学校工作重心，把学校工作的重心全面转移到“质量优先、内涵发展”上面。学校每个部门、学院，随时都要考虑质量和内涵的问题。二是学校的资源配置到“质量优先、内涵发展”上来，凡是有利于提高质量、内涵发展的事情，学校都要在资源上优先配置。三是要建立有利于“质量优先，内涵发展”的工作机制，形成科学发展的评价体系。四是要把“质量优先、内涵发展”作为大学组织成员的共同信念，成为大学文化的一个组成部分。
第二个问题，关于发展主线。我校把体制机制改革创新作为未来的发展主线。所谓“主线”，至少意味着：第一，体制机制改革创新这个问题很重要；第二，体制机制改革创新要贯穿大学发展的各个方面。我校提出，西南财大要发展，关键靠改革。只有通过改革创新，才能破除思想上的禁锢、体制上的束缚和行动上的羁绊。这几年学校发展的实践也证明了这一点。改革创新的动力来自于危机忧患意识。我校地处成都，金融学科是我们的一个主攻方向。但是金融的政策中心在北京、实践中心在上海，这对我校是一个挑战。所以，我们正在考虑在北京搭建一个平台，比如说西南财经大学北京研究院，把人才、资源聚集到这个平台上，加强与中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会的紧密联系，更好地参与政策制定。当然，地理位置也不是关键问题。在网络化和学术市场不断趋于同步的今天，我们完全可以在中国西部、四川成都与世界同步，产生顶天立地的成果。2007年1月我带队到美国招聘人才的时候，在留美经济学年会上做了一个演讲，其中我讲了一句话，“不要以为成都远，从我们这个会场到西南财经大学，只需要十几个小时的时间”。
今年，我校获得了四项国家教育体制改革试点项目，最近正在抓紧推进。第一项是高水平行业特色型大学办学体制机制改革和创新；第二项是经济与管理类人才培养机制改革与创新；第三项是改革大学内部治理结构；第四项是构建新型中外合作办学机制，提升西部高校国际化水平。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，将通过改革试点项目这种形式来推进，我校争取到了四项，很不容易。不管有没有钱，我们都要努力做好。因为这对于创新体制机制，促进科学发展具有十分重要的意义。所以，未来5年我们将围绕战略主题，着力改革体制机制，构建起适应现代高等财经教育发展需要的、充满活力的、富有效率的、更加开放的体制机制，充分激发西南财大的办学活力。
#p#今天，我很高兴来到河南财经政法大学，与各位同仁交流一些问题，主要是向大家学习。原河南财经学院是我们西南财经大学的长期友好院校，李校长也是我多年的好朋友，他对我们的支持很多，到这里我感到特别亲切。
河南财经学院和河南省政法管理干部学院，在长期的办学过程中，为我国经济和法制建设作出了重要贡献，培养了一大批优秀人才。今年3月，我们听到两校合并组建河南财经政法大学的好消息，作为兄弟院校，我们表示诚挚的祝贺，祝愿河南财经政法大学在新的更高起点上，打造新品牌，续写新辉煌。我相信，我们两校之间的交流和联系，一定会得到更进一步的加强。
我们两校在很多方面的情况都是相同或者相似的。比如说校区的情况、学生和教师规模、学科格局等，大体上都差不多。因此，我们面临的问题也是共同的。下面，我围绕“高等财经政法教育改革与发展的时代背景与战略选择”这个题目，讲三个问题：一是高等财经政法教育面临的时代背景，二是高等财经政法教育发展的战略主题；三是高等财经政法教育发展的战略选择。
我先简要介绍一下西南财经大学的情况。西南财经大学的办学历史，最早可追溯到1905年的中国公学和1925年在上海创立的光华大学。抗战爆发后，1938年上海光华大学内迁成都办学。抗战结束以后，上海籍老师回到了上海，其余的教师继续在那个地方办学。在1952、1953年全国高等院校院系调整的时候，西南地区17所财经院校、综合大学的部分系科合并组建成四川财经学院。1980年学校从四川省主管划转到中国人民银行主管，一直到2000年，20年时间都由中国人民银行主管。1985年学校更名为西南财经大学，1995年进入国家“211工程”建设。2000年我校以独立建制划转教育部管理。目前我校是教育部直属的国家“211工程”建设的全国重点大学。
我校现有全日制在校学生23000余人，其中本科生16000人、研究生6000人、留学生300人，留学生规模比较小，这是我们心中的一个痛。教职工1600多人，其中教师1200人，教师中全职海归博士103人。学校有4万多毕业生在金融系统工作，其中包括一些行长、金融机构的老总。金融学是我校重点打造的一个学科。我校的学科格局是以经济学、管理学为主体，以金融学为重点，经、管、法、文、理、工多学科协调发展。今年，我校的法学拿下了一级学科博士点，还有一个是管理科学与工程。我校国家重点学科有4个，分别是金融学、政治经济学、会计学和统计学。但非常遗憾的是，我校现在还没有一级国家重点学科。博士学位授权一级学科5个，硕士学位授权一级学科6个，博士点36个，硕士点67个，本科专业35个，专业学位有15个。我校也是国家经济学基础人才培养基地、国家大学生文化素质教育基地、教育部人文社科重点研究基地。
我校的资源状况是这样的。有一家出版社，有两本杂志，一个是《经济学家》，一个是《财经科学》。我校还准备在未来几年创办一个金融类的国际性英文期刊。有一个文献中心，生均图书馆面积在教育部直属高校中排名第一。我校有两个校区，加在一起占地2300亩。这是西南财经大学的基本情况。
一、 高等财经政法教育面临的时代背景
这个问题，我简要地罗列一下就行了。中国高等财经政法教育面临的时代背景，可以从几个视角去思考：第一个视角是经济社会发展；第二个视角是依法治国、法制社会与法制国家建设；第三个视角是高等教育改革发展。我主要讲两个视角。
第一个视角是经济社会发展的视角。我认为，目前中国高等教育面临的一个最大时代背景，就是加快转变经济发展方式。党的十七届五中全会审议通过了国家“十二五”规划建议，明确把科学发展作为未来经济社会发展的主题，把加快转变经济发展方式作为经济社会发展的主线，而且认为，加快转变经济发展方式是未来经济社会的一场深刻变革。我们都是学财经的，加快经济发展方式的转变，可以说，是国家从经济发展与经济安全这个战略高度提出来的。国际金融危机以来，全球性经济结构和金融制度已经或正在进行重大调整。我国金融体制改革不断深化，现代金融服务业加快发展，在加快经济发展方式转变这样的背景下，我们财经政法类高校需要思考的问题很多很多。一是如何通过优化人才培养目标，创新我们的人才培养模式，培养出能够更好地适应经济发展方式转变所需要的人才？现在的战略新兴产业对人才有什么样的要求？大学的人才培养目标应该怎样确定？人才培养模式应该怎样进行改革？二是如何适应经济发展方式转变和经济结构调整的新要求，在大学建立起动态的学科调整机制，把握未来学科发展的主动权。哪些学科要重点发展？哪些学科要扶持？哪些学科要淘汰掉？对于那些对学科发展没有支撑、市场又不需要的专业，就要把它淘汰掉，这叫市场淘汰机制！三是大学如何充分发挥自身的学科和人才优势，主动融入经济社会发展，在服务和贡献中开辟新的发展空间？这些问题，都需要我们认真加以思考。
第二个视角是高等教育改革发展的视角。今年7月，党中央国务院召开了“全国教育工作会议”，颁布实施了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，对未来10年中国高等教育的发展做出了全面部署。关于高等教育，最主要的精神有三点：第一，提高质量是高等教育改革发展的核心任务，也是鲜明的时代特征；第二，体制机制改革与创新，是高等教育改革发展的关键。体制机制改革创新主要包括人才培养体制、考试招生制度、学校办学体制、管理体制、中国特色现代大学制度等等。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》指出，教育要发展，关键靠改革。第三，显著提高人才培养、科学研究和社会服务的水平，这是高等教育改革发展的出发点和落脚点。
另外，我们还要注意到一个非常重要的趋势，就是对大学的管制正在逐步放开。总体上看，中国的大学受管制的程度较高，大学承担着过多的义务，甚至负重前行。比如在学生就业的问题上，学生就业确实是评价一所大学的重要指标。但我不主张为学生“包办”工作，至少在办学理念上不能这样。我的观点是，我们要做的，是在人才培养的各个环节中，通过改革创新，增强学生的素质和能力，从而增强学生在未来就业和工作中的竞争力。同时，我们一定要鼓励我们的学生勇敢面向社会，接受市场选择，接受社会评价，这一点非常重要。中国的大学社会关注度很高，而容忍度较低。比如说高校贷款的问题。说老实话，大学贷款建新校区可以说为中国高等教育积累了一笔很大的财富！但社会总是谈论不少、非议很多。
但是，这种情况正在改变。放松大学管制是必然的趋势，而且已经在放开。这里有两个标志：第一是境外优质教育资源的进入。现在香港的大学与内地的大学抢夺生源，就是一个例子。第二个是民办学院的发展，比如长江商学院。长江商学院没有进入教育部的轨道，但是它进入了国际化和市场化的轨道，打的是“国际牌”和“市场牌”，发展得很好。品牌很重要。我经常讲，为什么长江商学院不在西南财经大学？为什么新东方不在北京外国语大学？这就是说，现在的民办学院竞争力是很强的。未来理性的教育购买者，在购买教育产品的时候，不会在乎是“国立”还是“民办”。就像我们到商店去买东西，比如买这个茶杯，谁会考虑这个茶杯是国有企业生产的还是民营企业生产的？同样的道理，未来理性的教育购买者，不会在乎是国立还是民办。教育管制放开后，教育部直属的高校也好，省属的学校也好，“985”也好，“211”也好，最终将由市场选择、由社会评价。这是我们在思考未来高等教育发展的时候，必须考虑的一个问题。
此外，我们还要考虑区域经济发展这个视角。区域经济发展为高等教育的发展提供了宝贵机遇。就我校来说，新一轮西部大开发战略已经启动，成渝经济区建设马上也要启动，国家发改委已经批准了，被称为是中国经济的第四增长极，这也是我校发展的一个很重要的机遇。
中国高等财经政法教育，未来面临着这样几个挑战：一是经济社会的深刻变革提出了新的更高要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中，关于教育发展存在的问题，罗列了这样一些方面：教育观念相对落后，学生适应社会就业创业能力不强；创新型、应用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不完善；学校办学活力不足等等。这些问题在西南财大身上，都有不同程度的体现。因此，在上周召开的教职工代表大会上，我作了一个学校工作报告，强调指出，适应加快转变经济发展方式的新要求，我们必须首先转变我们自己的发展方式。
二是高等教育的大发展加剧了高等教育的分化，大学的核心能力建设面临着更大挑战。大学的核心能力，主要是由以学科为龙头的人才培养、科学研究、社会服务构成的一个体系。为什么说是以学科为龙头的呢？因为人才培养、科学研究、服务社会都要在学科这个视野和框架的指导下来进行。比如说科研，如果脱离学科这个视野和框架，我们的科研就可能是各自为政、单打独斗，凝练不出学科方向，就是“东方不亮西方亮，黑了北方有南方”。人才培养中专业的设置、课程的建设等，也要与学科相适应。比如我校，数学不搞纯粹的数学，我们强调数理金融，这样就彰显了金融学科特色。我校目前最大的挑战有两个：第一，人才培养模式的根本突破。我校本科生源质量非常好，研究生生源质量稍弱一点。现在我们正采取有效措施，比如说举办暑期夏令营，吸引更多的优秀生源。第二，师资队伍建设的根本突破。这几年，我校师资队伍建设取得了重大突破，但还没有根本突破，教师总量、国际化程度、学科分布、领军人才、创新团队，都需要着力去建设。“十二五”期间，我校重点是夯实发展基础，实现重点突破。未来5年，我们的目标是为建设高水平、有特色、国际化的研究型财经大学打下具有决定性意义的基础，这需要我们在更长时间跨度、更广空间范围、更高的层次上来谋划未来的发展。
大学之间的竞争日趋激烈，未来大学的竞争是全方位的。首先是区域内高校的竞争，比如说成都几所高校的竞争。然后，是同类型高校的竞争，比如说财经大学之间的竞争。还有就是国外高校的竞争、综合性大学的竞争、民办高校的竞争。
二、 高等财经政法教育发展的战略主题
未来5年，对我校来说，究竟怎样把握？战略主题是什么？发展主线是什么？
第一个问题，关于战略主题。我校未来发展的战略主题，就是“质量优先、内涵发展”。我校“十二五”规划，把“质量优先，内涵发展”作为我们的战略主题。质量是高等教育的生命线，也是每一所大学的生命线，是我们的今天，也是我们的明天。我国高等财经政法教育外延式的发展已经基本完成，现在已经进入到一个“由大变强”新的发展阶段，实际上整个中国高等教育都是这样，即从高等教育大国到高等教育强国，从人力资源大国到人力资源强国。
对于我校来说，外延发展已经完成主要有三个标志：第一，招生规模基本稳定，现在是22000名学生，不会再扩大规模，而是逐步要缩减，缩减到两万人以内。但学生又不能太少，学生人数少了，经费就少，两者是相互牵扯的。第二，学科格局已经基本形成。这个格局就是以经济学、管理学为主体，以金融学为重点，多学科协调发展。第三，校区建设基本完成，办学条件已经得到根本改善。虽然以后还有一些建设项目，但都不是主要的。
在这样的背景下，西南财大进入到了一个“由大变强”新的发展阶段。“由小到大”不容易，“由大变强”会更难。“由大变强”的发展难在哪里呢？就难在我们的发展理念和发展方式。发展理念决定发展方式，发展方式决定发展质量。有什么样的发展理念，就有什么样的发展方式，从而有什么样的发展质量。“由小到大”的发展，更多地要去考虑怎么扩大规模、怎样建设校区这类外延式发展指标。而“由大变强”的发展就不一样了，更多地要去考虑如何实现内涵式发展指标的突破，做一些“看不见”的事情。我认为，“由大变强”的发展，就是质量优先的内涵式发展，是更具特色的发展、更高水平的发展、更可持续的发展。
基于这样的认识，我们必须树立新的理念、建立新的机制。一是要全面转移学校工作重心，把学校工作的重心全面转移到“质量优先、内涵发展”上面。学校每个部门、学院，随时都要考虑质量和内涵的问题。二是学校的资源配置到“质量优先、内涵发展”上来，凡是有利于提高质量、内涵发展的事情，学校都要在资源上优先配置。三是要建立有利于“质量优先，内涵发展”的工作机制，形成科学发展的评价体系。四是要把“质量优先、内涵发展”作为大学组织成员的共同信念，成为大学文化的一个组成部分。
第二个问题，关于发展主线。我校把体制机制改革创新作为未来的发展主线。所谓“主线”，至少意味着：第一，体制机制改革创新这个问题很重要；第二，体制机制改革创新要贯穿大学发展的各个方面。我校提出，西南财大要发展，关键靠改革。只有通过改革创新，才能破除思想上的禁锢、体制上的束缚和行动上的羁绊。这几年学校发展的实践也证明了这一点。改革创新的动力来自于危机忧患意识。我校地处成都，金融学科是我们的一个主攻方向。但是金融的政策中心在北京、实践中心在上海，这对我校是一个挑战。所以，我们正在考虑在北京搭建一个平台，比如说西南财经大学北京研究院，把人才、资源聚集到这个平台上，加强与中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会的紧密联系，更好地参与政策制定。当然，地理位置也不是关键问题。在网络化和学术市场不断趋于同步的今天，我们完全可以在中国西部、四川成都与世界同步，产生顶天立地的成果。2007年1月我带队到美国招聘人才的时候，在留美经济学年会上做了一个演讲，其中我讲了一句话，“不要以为成都远，从我们这个会场到西南财经大学，只需要十几个小时的时间”。
今年，我校获得了四项国家教育体制改革试点项目，最近正在抓紧推进。第一项是高水平行业特色型大学办学体制机制改革和创新；第二项是经济与管理类人才培养机制改革与创新；第三项是改革大学内部治理结构；第四项是构建新型中外合作办学机制，提升西部高校国际化水平。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，将通过改革试点项目这种形式来推进，我校争取到了四项，很不容易。不管有没有钱，我们都要努力做好。因为这对于创新体制机制，促进科学发展具有十分重要的意义。所以，未来5年我们将围绕战略主题，着力改革体制机制，构建起适应现代高等财经教育发展需要的、充满活力的、富有效率的、更加开放的体制机制，充分激发西南财大的办学活力。